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中共王中王铁算盘开奖结果省信访局党组关于巡视整改情况的通报
2016-08-12 18:22 综合处  

根据省委统一部署,2016年2月25日至4月24日,省委第五巡视组对省信访局进行了专项巡视。5月24日,省委第五巡视组向省信访局党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视4887铁算盘条例》有关规定,经省委第五巡视组审核,现将巡视整改情况予以公布。

一、切实把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好

省信访局党组切实承担巡视整改主体责任,坚持把省委第五巡视组反馈意见的整改落实4887铁算盘,作为当前重大政治任务和必须打赢的攻坚战来抓。一是深化认识,坚决整改。巡视组反馈意见后,局党组多次组织召开专题会议,学习领会反馈意见,统一思想认识,明确整改任务,研究拟定整改方案,安排部署整改4887铁算盘。通过逐级传达学习,层层部署推进,深化认识,端正态度,进一步增强了全局党员干部参与、支持、监督巡视整改的自觉性主动性,为推动整改落实打下了坚实思想基础。二是加强领导,压实责任。成立由省委副秘书长、省信访局局长、党组书记同志任组长,分管机关党建4887铁算盘的副局长和局纪检组长两位同志为副组长,机关各处室负责同志为成员的巡视整改4887铁算盘领导小组;领导小组下设办公室,由局机关党委专职副书记兼任办公室主任,负责对巡视整改4887铁算盘的组织协调和督促检查。同时,认真研究制定《省委第五巡视组反馈意见整改方案》,把巡视反馈意见细化为4大类15项具体任务,制定34项整改措施,每项整改任务都明确了责任领导、责任处室、配合处室和整改时限,建立巡视整改台账。局党组书记认真履行第一责任人责任,先后主持召开3次党组会议,专题研究解决整改4887铁算盘中的重大问题;其他班子成员认真履行“一岗双责”,带头抓好自身整改,切实担负起对分管领域的整改领导责任,及时检查指导、协调推进落实。三是强化督导,拓展成果。建立巡视整改4887铁算盘协调和督查制度,坚持整改时限严、效果评估严、责任追究严,实行倒计时4887铁算盘制,强力推进整改4887铁算盘进度。局巡视整改领导小组坚持紧盯问题,具体到人,跟踪问效,对整改不力、进展缓慢、拖拉推诿的,及时提醒告诫;对弄虚作假、顶着不改的,明确要严肃追究问责。通过强化督导检查,切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,不断巩固和拓展整改4887铁算盘成果。

二、不折不扣抓好巡视反馈意见整改落实

(一)对全面从严治党缺乏内在的高度自觉方面

1.关于部分领导班子成员存在“重业务、轻党建”倾向问题的整改情况。

一是坚持两学一做学习教育作为一项重大政治任务,全力抓紧抓实抓好,在思想认识、责任担当、方法措施上跟进中央和省委要求,切实负起全面从严管党治党的政治责任。二是认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织4887铁算盘条例》和省委《实施办法》,成立由局党组书记任组长的省信访局机关党建4887铁算盘领导小组,进一步健全党组书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、机关各支部书记一岗双责的党建4887铁算盘责任体系。三是制定下发《王中王铁算盘开奖结果省信访局机关党建述职评议考核制度》,建立健全机关党建4887铁算盘与业务4887铁算盘同部署、同落实、同检查、同考核的“双述双评”4887铁算盘机制,着力解决“重业务、轻党建”的问题。

2.关于有的领导班子成员“一岗双责”意识淡薄,对自己分管部门的党建和党风廉政建设不上心问题的整改情况。

一是按照省委主体责任深化年的要求,制定下发相关文件,认真落实局党组党风廉政建设主体责任和驻局纪检组监督责任,改进明责、履责、考责、问责4887铁算盘,逐级传导压实责任。二是建立局党组党风廉政建设主体责任和驻局纪检组监督责任两个责任清单厘清局党组主体责任、驻局纪检组监督责任、局党组书记党风廉政建设第一责任人责任、局领导班子成员一岗双责,切实加强机关党的建设和党风廉政建设。三是建立健全两个责任签字背书、年度双报告、廉政谈话和约谈等各项保障制度,着力构建科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,确保两个责任落到实处。

3.关于个别班子成员和处室对临时借调人员管理不善,对局党组决定限期清退在执行上打折扣问题的整改情况。

印发《关于开展治理违规借调人员有关问题的通知》,要求各处室认真开展自查,如实填写《借调人员情况统计表》,至7月底所有临时借调人员和长期借调人员已全部清理完毕。同时修改完善《王中王铁算盘开奖结果省信访局借调人员管理办法》,明确确需借调人员的,由处室提出申请,分管领导签字后,报局党组研究同意,严格借调程序和手续,明确借调人员职责要求,规范借调人员管理使用,加强对借调人员的日常管理和监督。

4.关于党建4887铁算盘力量薄弱,机关党委实际是个空架子,机关纪委直到目前仍未成立问题的整改情况。

已报请省委省直工委批准,积极筹备相关4887铁算盘,拟定于8月中下旬召开机关党员大会,按照规定和程序选举新一届机关党委、机关纪委,明确职责分工,压实4887铁算盘责任。同时,积极与省编办沟通协调,争取有关领导的理解支持,进一步健全机关党委组织机构,配齐配强机关党务干部,切实加强机关党建4887铁算盘力量。

(二)监督执纪问责失之于宽软松方面

5.关于2013年以来组织开展清理整治党员干部到私人会所活动等10多项专项治理走过场问题的整改情况。

驻省信访局纪检组专门下发通知,在全局组织开展贯彻落实中央“八项规定”和省委省政府若干意见“回头看”等6个专项治理,针对自查中发现的薄弱环节和苗头问题,督促相关业务处室牵头建立健全制度。同时,坚持警钟长鸣,督促全局党员干部严格落实《省信访局机关干部约法三章》,确保机关作风建设制度化常态化长效化。

6.关于针对办“人情案”、“关系案”、信访销号等突出问题开展专项治理,只是提出原则要求、没有4887铁算盘方案等问题的整改情况。

一是把反腐倡廉要求有机融入信访业务4887铁算盘流程,着力推动信访4887铁算盘制度改革,深入推进“为民信访、阳光信访、法治信访、责任信访”,建立健全办信、接访、督查、复查复核、网上信访等4887铁算盘制度,规范信访事项办理4887铁算盘流程,从体制机制层面堵塞不廉洁行为发生的漏洞,公开接受社会及群众的监督。如,改革完善来访接待管理办法,实行进门分流、窗口登记、接谈登记三分离、三对照、三监督,在省群众来访接待大厅显示屏上同步即时显示相关登记4887铁算盘,公开接受群众监督,有效规范群众信访秩序和干部4887铁算盘行为。另一方面,坚持实行科学考核,持续减小原来以信访量为主的考核权重,不再以信访量大小排名通报,而是适时采取点对点通报的方式,进而减轻基层压力,从根本上解决信访“销号”问题。二是全面深入推进信访部门“关系案人情案信访销号等突出问题专项整治,组织各业务处室开展自查自纠,设立举报电话和信箱,一旦发现问题线索,视情节性质,按照规定移交驻局纪检组及有关部门进行查处。三是驻局纪检组制订完善信访举报办法,拓宽举报渠道,规范信访举报、线索处理程序,加强对群众举报问题线索的处置4887铁算盘。同时,研究制定《驻省信访局纪检组对党员干部进行约谈、函询的暂行办法》,对发现的苗头问题及时谈话函询,真正使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

(三)对“四风”问题整改不坚决方面

7.关于局党组对作风建设认识不到位,态度不坚决,自律不严格问题的整改情况。

一是认真开展“两学一做”学习教育,健全完善局党组中心组集中学习制度和支部专题学习制度,班子成员以上率下,组织机关党员干部认真学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话精神,着力解决好党员干部“六个方面”的突出问题,推动机关作风持续不断好转。二是认真贯彻落实中央八项规定精神和省委二十条意见,巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,持续抓好“三严三实”专题教育问题整改,切实解决不严不实问题,切实整治群众身边的不正之风。三是深入推进“懒政怠政为官不为问责年”各项责任落实,推行实施机关4887铁算盘台账管理制度,让履责可查可考可究。

8.关于会议繁多、讲话冗长问题的整改情况

照中央八项规定精神,切实改进文风会风,进一步修订完善《王中王铁算盘开奖结果省信访局会议制度》,明确可以通过发文件传达上级精神、部署4887铁算盘的,不召开会议;主题不明确、准备不充分,能不召开的会议坚决不召开;可以合并召开的会议,坚决合并召开;能压缩的会期坚决压缩,强调提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

9.关于领导班子成员深入基层开展综合性、系统性、针对性调查研究少,党员领导干部联系点制度没有落实问题的整改情况。

印发《关于调整省信访局领导班子成员联系点的通知》,对局领导班子成员联系点进行了调整,并在省信访局内网上进行了公布。同时,要求局领导班子成员要将联系点4887铁算盘与日常4887铁算盘统筹兼顾,加大调研4887铁算盘力度,原则上每季度到联系点一次,遇有重要活动、重大事件时要随时到联系点开展4887铁算盘;每年至少安排一次到联系点上党课或作专题报告;每年要为联系点办1-2件实事,采取具体帮扶措施,解决群众实际困难,具体联系1至2名贫困党员或群众;建立一套有关联系点4887铁算盘情况档案,记载每次到联系点调查研究、指导4887铁算盘、征求意见、解决问题的主要情况等。

10.关于办公用房清理不彻底,未严格按照标准整改到位,有的领导干部仍在使用超标准办公室问题的整改情况。

认真落实贯彻中央、省委有关文件精神,进一步规范办公用房管理,对不符合《党政机关办公用房建设标准》超标办公用房进行清理,合理配置和使用办公用房。经过清理整治,共清退出98.5平方米改为会议室使用,局领导班子成员已不存在超标使用办公用房的情况。

11.关于对群众信访事项满足于交办、转办,协调、督办不及时问题的整改情况。

一是深入推进信访4887铁算盘制度改革,健全完善来信、来访、网上信访及复查复核等信访事项办理规范,加大信访案件协调督办力度,在注重程序规范的前提下,进一步推动事要解决”,确保群众信访反映的问题“事事有落实、件件有回音”,在全省信访4887铁算盘系统办理结果录入率达100%。二是认真贯彻落实《国家信访局关于开展化解信访积案集中攻坚的通知》,派出由厅级干部带队的督查组,开展实地带案督查,深入推进信访积案化解三是扎实推进信访事项办理群众满意度评价4887铁算盘,坚持把通过信访4887铁算盘系统初次登记受理的信访事项,全部纳入群众满意度评价范围。省信访局对系统显示评价不满意且重复信访、系统显示评价满意但与处理意见书显示信访人意见有出入,或问题未解决的,严格落实回访核查制度,倒逼初信初访办理提质增效。

(四)对重点对象、重点岗位廉政风险防控不严格方面

12.关于部分班子成员在廉洁自律方面自身要求不严,标准不高问题的整改情况。

一是进一步加强班子成员党规党纪教育,增强廉洁自律意识,坚持把纪律和规矩挺在前面,严于用权律己,守住纪律规矩底线。加强廉政风险防控,要领导班子成员按照相关文件要求,带头认真梳理廉政风险点,完善权力清单、责任清单和风险清单,签订《廉洁从政承诺书》。截至目前,全局共查找岗位廉政风险点68个,制定防控措施157个,绘制外部权力运行流程图47个,努力从源头上预防和减少腐败问题的发生。三是加强班子成员日常监督与管理,建立健全廉政谈话和约谈制度,局党组书记与领导班子成员、各支部书记每年廉政谈话不少于1,遇到重大问题随时开展廉政谈话坚持把廉政谈话作为责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必要程序。

13.关于驻京4887铁算盘风险突出,驻京联络4887铁算盘中的廉政风险防控措施不够有力问题的整改情况。

一是健全完善驻京4887铁算盘制度,对驻京4887铁算盘人员赴京前开展廉政谈话,签订廉洁承诺书。加强对驻京4887铁算盘人员的日常管理、监督和廉政风险防控,查找廉政风险点,建立权力清单、责任清单和风险清单,绘制权力运行流程图。二是加强和规范赴京非访治理,严格按照中央有关部门要求,切实加强非访数据管理,规范非访情况通报,从4月份起,每月不再实行排名通报,而是实行点对点通报交办。同时,要求各省辖市、省直管县(市)参照执行,坚决防止层层加码、过度考核,有效发挥点对点通报指导作用,引导基层把主要精力放在及时就地解决合理诉求和依法处置非访行为上。

14.关于应急性接访任务存在隐患重要会议、重大活动信访处置现场远离机关,无法适用局机关登记、接访相分离的来访接待管理机制,容易出现监管缝隙,给个别人以访谋私可趁之机问题的整改情况。

一是研究制定省信访局关于做好重要会议、重大活动期间信访保障4887铁算盘应急处置方案进一步规范信访事项登记、接待、稳控及处置等4887铁算盘,积极稳妥完成好各项信访维稳任务。二是进一步完善《省委省政府门口值班及通报的有关规定》,严格落实4887铁算盘制度,堵塞监管缝隙,消除存在隐患。

15.关于专项资金监管存在疏漏,部分县“解决特殊疑难信访问题专项资金”使用存在审批手续不全等问题的整改情况。

一是建立长效机制,按照中央“把好事办好”的要求,建立与中央信访救助资金长效机制相适应的制度措施,将上级财政部门统筹、地方自筹的信访救助资金全额列入当地年度财政预算,确保专项资金及时到位。二是严格落实管理使用办法,明确4887铁算盘责任,杜绝超范围使用、不合理使用、挪用侵占等违规情况,做到常态化、规范化,滚存使用。三是强化督导监管,坚持每季度对专项资金使用和入库情况进行全省通报,会同纪检、监察、财政、审计部门,按照“谁使用谁负责”的原则,及时查纠使用过程中存在的违规违纪行为,确保专项资金使用安全、高效。四是全面规范系统办理,按照国家信访局内网入库和 “阳光信访”要求,使用信访救助资金的案件严把入库关,外网录入、办理要规范,实现资源共享、跟踪落实。

三、敬终如始切实抓好后续深化整改4887铁算盘

(一)严格落实“两个责任”。进一步完善主体责任相关制度,严格落实局党组的主体责任和纪检组的监督责任,坚决克服“重业务、轻党建”的思想倾向,坚持通过约谈提醒、签字背书、检查考核、述职述责,以及开好专题民主生活会和组织生活会等方式,层层传导压力,级级夯实责任,坚定不移地抓好全局和全省信访系统的党风廉政建设和反腐败4887铁算盘。

(二)健全完善长效机制。把巡视整改作为改进和推动4887铁算盘的重要契机,对已经完成的整改事项,经常开展“回头看”,不断巩固深化整改成果;对普遍存在的共性问题、需要逐步解决的深层次问题,在按照既定的整改时限和整改措施深入推进的同时,更加注重治本、注重预防,把解决具体问题与共性问题,解决显性问题与隐性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,构建起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

(三)狠抓作风纪律建设。认真贯彻习近平总书记关于作风建设要“抓常、抓细、抓长”的要求,深化中央八项规定精神和省委实施意见的落实,持续保持整治“四风”高压态势。严肃党内政治生活,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律等各项纪律,对于违反纪律的行为坚决查处、决不姑息。要求局领导班子成员从自身做起,以上率下,带头认真执行《廉政准则》、中央八项规定和我省20条意见等有关党风廉政建设的系列规定,以全局系统党风政风的持续好转,不断提升信访群众的获得感和满意度,推动全省信访事业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0371-65904593;邮政信箱:郑州市金水区纬三路35号王中王铁算盘开奖结果省信访局机关党委;邮政编码:450003;电子邮箱:sxfjwmb@163.com

                                         中共王中王铁算盘开奖结果省信访局党组

                                                 2016年8月10日

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