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【全国信访系统先进集体】永城市信访局:创新4887铁算盘机制 拓宽信访渠道 开创社会和谐新局面
2017-08-23 10:11 网络管理宣传处  

7月中旬,人力资源社会保障部和国家信访局联合下发《人力资源社会保障部、国家信访局关于表彰全国信访系统先进集体和先进4887铁算盘者的决定》,授予100个单位“全国信访系统先进集体”荣誉;授予100名个人“全国信访系统先进4887铁算盘者”荣誉。现对我省获此殊荣的信阳市信访局等4个先进集体和于水旺等4名先进个人(简称“两先”)进行集中展示。希望他们的风采能够带动全省各级信访部门和广大信访干部创先争优、奋发有为,为全面落实习近平总书记关于信访4887铁算盘的重要指示和中原更加出彩而努力奋斗!

创新4887铁算盘机制  拓宽信访渠道  开创社会和谐新局面

永城市信访局在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,紧紧围绕中央、省关于信访4887铁算盘的一系列决策部署,坚持“第一要务抓发展,第一责任保稳定”,不断加大信访4887铁算盘改革力度。创新4887铁算盘思路,学习和推广“枫桥经验”,用新理念、新思路、新举措应对新情况、解决新问题。坚持并完善三级“公民恳谈日”和“群众家门口的信访局”等4887铁算盘机制,变群众上访为干部下访,现场听取群众诉求,研究解决方案,着力推动“事要解决”,把大量矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,群众满意度显著提升。永城市连续多年荣获全省信访稳定4887铁算盘先进县(市)、全省平安建设先进县(市)。

一、加强信访预警拓宽信访渠道

建立健全预警网络,注重从源头上预防和减少信访问题的发生,设立村级信访4887铁算盘员,把信访触角延伸到基层的各个角落,做到早预测、早排查、早发现、早介入、早调处,把信访问题解决在基层,解决在初始。

永城市于2013年底在全省率先启动深化信访制度改革4887铁算盘,大力推广、规范网上信访、微博信访、热线电话、绿色邮政、视频接访等新措施,着力搭建“信、访、网、电”多元化、立体式信访渠道,拓宽民意诉求表达通道,增强了党和政府与人民群众的联系,提高了党和政府的社会公信力。

二、创新4887铁算盘机制推行联合接访

一是创新“群众家门口的信访局”4887铁算盘机制。永城市从践行群众路线入手,把及时就地解决群众合理诉求作为信访4887铁算盘的核心和生命线,于2014年3月份探索出“群众家门口的信访局”4887铁算盘新机制,抽调业务骨干成立6个4887铁算盘组,由市领导带队,深入到田间地头或重大信访问题所在地,现场听取群众诉求,现场研究解决方案,现场听取群众对解决方案的意见,帮助解决信访4887铁算盘中的突出问题,把服务送到群众家门口。同时,实行责任包干制度,每一个信访干部分包一个乡镇和市直部门,对信访事项跟踪督办。人民日报、光明日报等中央级、省级新闻媒体对“群众家门口的信访局”开展情况进行了宣传报道,“群众家门口的信访局”成为永城4887铁算盘的一个品牌。二是建立健全市级领导干部接访日制度。每个4887铁算盘日安排1名市领导循环到市信访接访大厅接访。各乡镇、市直部门单位和行政村也相应推行干部接访日制度,公开接待电话、时间、地点,形成“三级联动”良好局面,有效引导群众就地反映问题、就地解决问题。三是建立三级“公民恳谈日”制度。2004年年始,永城市创新建立了三级“公民恳谈日”制度,每月25日、15日、5日分别为市、乡、村三级“公民恳谈日”。市级设置村政村务、综合问题、城建问题和涉法涉诉四个恳谈室,分类接谈。一直坚持至今并不断完善,对有效解决群众诉求作出了有益探索,为社会和谐稳定发挥了巨大的作用。四是推行带案下访机制。在下乡巡回接访的同时,对重点乡镇和行政村开展带案下访。目前,全市732个行政村已全部接访一遍,100多个重点行政村接访两次以上,60多个行政村进行了带案下访,共发放《信访条例》等宣传资料5万余份,接待群众4230多批次,现场处理群众诉求 1640余件。

三、强化责任担当构建和谐永城

一是领导包案促化解。把领导包案化解信访问题作为各级领导干部密切联系群众、推动“事要解决”的切入点和着力点,对信访案件实行“三个明确”、“一个限期”,即逐案明确包案领导、明确责任单位、明确具体4887铁算盘人员,确保在规定的期限内解决问题。制订了领导干部包案4887铁算盘方案,市委常委会、市政府常务会坚持定期听取汇报,随时掌握案件处理情况。二是建立专案解疑难。对所有疑难复杂案件进行分析梳理,把信访案件逐案登记造册,区分问题性质,界定事发属地,明确责任主体,按照解决问题的权属范围,落实包案领导和责任单位,按照一案一组、一案一策的原则成立专案组,综合运用经济、法律、行政、救助等多种手段,用“钉钉子”精神化解“钉子案”“骨头案”。2014年以来,共成立专案组857个,化解信访案件728起,化解率达到85.5%。三是依法处置促稳定。按照“三到位一处理”要求,该解决的问题解决,该帮扶的人员帮扶,全部以台账的形式进行书面管理,切实做到“底数清,情况明”。尤其是涉及群体利益的重点人员,对确实有困难的,给予帮扶或救助到位。同时,加大违法违规上访打击处置力度,对以反映诉求为名聚集滋事、扰乱秩序等违法行为,严肃依法处理。

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